Geschichte der Stadtverwaltung von Istanbul

Geschichte der Stadtverwaltung von Istanbul
Geschichte der Stadtverwaltung von Istanbul

Nach dem 1919 beginnenden Nationalen Unabhängigkeitskrieg wurde mit der Gründung der Großen Nationalversammlung in Ankara 1920 der Grundstein für einen neuen Staat gelegt. Am 24. April 1921 wurden lokale Verwaltungen im Verfassungsgesetz erwähnt. (Art. 11, 12, 13,14, 1924) Die Gemeinde wird im Wortlaut jedoch nicht erwähnt. Während dieser Zeit wurde Ankara, Türkei, die Hauptstadt, 417 und das Gesetz Nr. XNUMX im Namen der Stadt, "Ankara Sehremaneti to", wurde übersetzt. Mit dieser Verordnung setzte die republikanische Verwaltung das Prinzip fort, die Hauptstadtverwaltung von anderen Gemeinden zu trennen und durch ein separates Gesetz zu regeln.

Ankara Şehremaneti besteht aus einer Wohnung. Şehremini wird vom Innenminister ernannt und hat die Befugnisse und Pflichten von Istanbul Şehremini. Unter dem Vorsitz von Şehreminin gibt es einen Treuhandausschuss (Generalversammlung), der sich aus Direktoren für Wissenschaft, Gesundheit, Rechnungswesen und Vertragsrecht zusammensetzt. Dieser Vorstand hat die Aufgaben und Befugnisse der Gemeinderäte der Provinzen.

In dieser Zeit wurden das Gesetz über kommunale Steuern und Steuern Nr. 423 und das Gesetz über kommunale Strafen Nr. 486 erlassen. Darüber hinaus werden im 1924. Artikel des Niederlassungsgesetzes von 85 auch die Gemeinden erwähnt.

Das 1930 in Kraft getretene Gemeindegesetz Nr. 1580, das unmittelbar danach in Kraft getretene Gesetz über die öffentliche Gesundheit Nr. 1593 und das Stadtbau- und Straßengesetz Nr. 1933 von 2290 brachten wichtige Regelungen für unsere Gemeinden.

Insbesondere wurde das Gesetz Nr. 1580 ermächtigt, den Gemeinden unter den Bedingungen dieser Jahre alle Arten von lokalen Dienstleistungen zuzuweisen (Art. 15) und auch alle Arten von Initiativen zum Nutzen der Städte und der Stadtbewohner zu ergreifen, nachdem sie diese Pflichten erfüllt haben. (Art. 19). Es sah jedoch die Integration der Gemeinde und des Gouverneurs in Ankara und Istanbul in eine einheitliche Verwaltung vor und brachte auch Bestimmungen zur Aufrechterhaltung einer hochwirksamen Vormundschaft, wie dies in diesen Jahren erforderlich war. (Art. 94, 95,96)

In den folgenden Jahren wurden einige Maßnahmen zur Stärkung der Gemeinden ergriffen, wie die Einrichtung der Gemeindebank (1933), die Bereitstellung von Trinkwasser für ausländische Organisationen, die in der Vergangenheit durch Konzessionen gebaut und betrieben wurden, und die Übertragung des städtischen Verkehrs auf die Gemeinde oder angeschlossene Einrichtungen. Diese Aufgaben wurden von der Zentralverwaltung rechtzeitig übernommen, da sie ihre Aufgaben nicht angemessen erfüllten. Dadurch gingen die Aufgaben und Befugnisse der Gemeinden zurück. Die durch den Zweiten Weltkrieg verursachten Probleme verstärkten diesen Rückgang. Die Tatsache, dass die kommunalen Einnahmen, die 1948 mit dem Gesetz Nr. 5237 erneuert wurden, aus festen Zahlen bestanden, machten die kommunalen Verwaltungen funktionsunfähig.

In den 1960er Jahren begann die Suche nach neuen Vorschriften, und die Präferenzen für "geplante Entwicklung" entwickelten sich, und die Entwicklungspläne für einen Zeitraum von fünf Jahren brachten einige Vorschriften für die Gemeinden.

Lokale Verwaltungen der Verfassung von 1961 wurden eingerichtet, um den gemeinsamen lokalen Bedürfnissen der Bevölkerung von Provinzen, Gemeinden und Dörfern gerecht zu werden, und die allgemeinen Entscheidungsgremien wurden als öffentlich-rechtliche Einheiten definiert, die vom Volk gemäß dem Grundsatz in Artikel 55 der Verfassung gewählt wurden und gleichzeitig Einkommensquellen im Verhältnis zu ihren Pflichten bereitstellten vorhergesagt. (Art. 116)

In diesen Jahren suchten die Regierungen nach Lösungen, um die wirtschaftlichen Schwierigkeiten der Kommunen zu lindern, und boten den Großstadtgemeinden auf verschiedene Weise Darlehensmöglichkeiten. Gleichzeitig benötigten Kleinstädte kommunale Gebäude, Geschäfte, Hotels, Schlachthöfe, Parks, Gärten usw. Sie haben die kostenlose Support-Anwendung für den Bau der Einrichtungen entwickelt. Der Anteil der Kommunalverwaltungen an den öffentlichen Ausgaben ist jedoch seit 1946 allmählich zurückgegangen.

Mit der Revolution vom 12. September 1980 war vorgesehen, dass die Gemeinden in der Nähe der Großstädte unter der Koordination der Kriegsrechtskommandanten und auf eine Art und Weise, die sie anordnen würden, nicht der Öffentlichkeit dienen konnten.

Die erste Entscheidung über Gemeinden in der Militärverwaltung, die drei Jahre dauerte, betrifft die Auflösung kommunaler Körperschaften und die Ernennung von Bürgermeistern. Der erste Grund für diese Entscheidung ist, dass die Gemeinden so politisiert sind, dass sie den Dienst stören und die Anarchisten schützen, indem sie sich an anarchischen Ereignissen beteiligen. Der zweite Grund bezieht sich auf die Finanzen der lokalen Verwaltungen, insbesondere der Gemeinden. Zu diesem Zweck wurde das Gesetz Nr. 2 vom 1981. Februar 2380 über die Aufteilung der allgemeinen Haushaltssteuereinnahmen auf Gemeinden und besondere Provinzverwaltungen erlassen, und den Gemeinden wurde ein Anteil von 5% an der Gesamtsumme der allgemeinen Steuereinnahmen gewährt, und es wurde finanzieller Komfort gewährt. Diese Rate wurde seit 1985 noch weiter erhöht.

Die Periode der Verfassung von 1982; Es ist eine Zeit neuer Vorschriften für die Kommunen. Zuallererst wurde dieses Thema durch Artikel 127 der Verfassung geregelt. Dementsprechend lokale Verwaltungen; Es wurde gegründet, um den lokalen Bedürfnissen der Stadt, der Gemeinde und der Dorfbewohner gerecht zu werden. Im letzten Absatz des Artikels ist festgelegt, dass die lokalen Verwaltungen mit Erlaubnis des Ministerrates eine Gewerkschaft untereinander gründen dürfen, um öffentliche Dienstleistungen zu erbringen, und dass dies gesetzlich geregelt wird. In gewissem Sinne können spezielle Verwaltungsformen für Großstädte entwickelt werden.

In dieser Zeit wurde das Gesetz Nr. 1580 hinzugefügt, obwohl das Gemeindegesetz Nr. 3030 organisch gleich blieb. Es wurden jedoch eine Großstadtgemeinde und eine Bezirksgemeinde zum normalen kommunalen System in der Türkei hinzugefügt. Darüber hinaus wurde ein neues Zonengesetz mit der Nummer 1985 von 3194 erlassen. Nach den Wahlen im November 1983 verabschiedete die politische Macht der damaligen Zeit andere Gesetze über Gemeinden vom Parlament. Die Besonderheit dieser Gesetze besteht darin, dass sie bestimmte Befugnisse von zentralen Regierungsstellen übernehmen und sie den Gemeinden zuweisen.

Ein weiteres Problem in der Zeit der Republik ist, dass das Prinzip der Dezentralisierung schrittweise übernommen und erweitert wurde. In der Rechtsgrundlage zu diesem Thema wurde ein Begriff im Zusammenhang mit dem Zentralisierungsverfahren auch in den Organisationsgesetzen von 1921 und 1921 nicht verwendet. Dieser Begriff ist nur in der Verfassung von 1961 als "Zentralregierung" enthalten. In den vorhergehenden Verfassungen wird "die Einheit des Staates" als das Hauptprinzip angesehen, und selbst wenn es mit der Tatsache kombiniert wird, dass es "Abschluss" und "tefrik-i vezaif" enthält, wird gesehen, dass Zentralität die übliche Regel ist, dh das Zentralisierungsverfahren gilt für die Integrität des Landes.

Wenn Dezentralisierung als Übertragung einiger politischer und administrativer Befugnisse auf Behörden außerhalb der Zentralverwaltung definiert wird, wurde in der Verfassung von 1961 im Gegensatz zu den vorherigen Verfassungen das Prinzip der Dezentralisierung direkt, klar und detailliert eingeführt und die administrative Dezentralisierung abgeschlossen. Artikel 1961 der Verfassung von 112 legte die Grundsätze der Verwaltung, die Einrichtung und die Aufgaben der Verwaltung, der Zentralverwaltung und die Grundsätze der Dezentralisierung fest. Später, mit Artikel 116, sehen wir, dass lokale Regierungsorganisationen Provinzgemeinden und -dörfer sind und ihre Körperschaften als vom Volk gewählte öffentlich-rechtliche Einheiten definiert werden.

Die Verfassung von 1982 sah auch vor, dass "die Einrichtung und die Aufgaben der Verwaltung auf den Grundsätzen der Zentralverwaltung und der Dezentralisierung beruhen. In seinem 127. Artikel heißt es erneut, dass es sich bei diesen lokalen Verwaltungen um Provinzen, Gemeinden und Dörfer handelt. Obwohl es einige Unterschiede zwischen der Verfassung von 1961 und der Verfassung von 1982 gibt, ist das wichtigste davon das Thema "administrative Vormundschaft". In dem 1982. Artikel der Verfassung von 127 wurde klargestellt, dass die Zentralverwaltung im Gegensatz zur Verfassung von 1961 die Kontrolle über die lokalen Regierungen hat. (127. art / 5)

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